Viterbo - A stabilirlo una determina dell’amministratrice unica di Francigena, Elisabetta Ferrari

“Farmacie comunali, prove orali annullate perché non sono stati formalizzati i criteri e le modalità di valutazione dei candidati”

Viterbo – “Le prove orali per l’assunzione dei direttori delle farmacie comunali di Santa Barbara e Riello sono state annullate perché non sono stati formalizzati i criteri e le modalità di valutazione dei candidati”. A stabilirlo è Elisabetta Ferrari, l’amministratrice unica della società Francigena che gestisce le due strutture. L’ultima, quella del Riello, di prossima apertura. Il tutto dopo il ricorso al Tar di uno dei candidati al concorso.

Viterbo – Elisabetta Ferrari

Il motivo dell’annullamento è quindi “una possibile criticità – sta scritto nella determinazione dell’amministratrice – nell’espletamento delle operazioni di selezione, non essendo stati formalizzati i criteri e le modalità di valutazione dei candidati, al fine di assegnare i punteggi della prova orale”. Nel caso di Santa Barbara l’esigenza di un nuovo direttore nasce dalle dimissioni rassegnate dalla precedente direttrice il primo dicembre 2022 con decorrenza primo marzo 2023.

La selezione pubblica, per titoli e colloquio, pubblicata il 17 agosto dell’anno scorso e chiusa il 30 novembre, riguarda “la formazione di una graduatoria finalizzata all’assunzione a tempo indeterminato di un Direttore farmacia comunale S. Barbara ed un Direttore farmacia comunale Riello”.

La commissione esaminatrice per il concorso viene nominata il 17 novembre. Il 12 dicembre vengono invece valutati i titoli. L’8 e 9 gennaio si sono tenute le prove orali e il 15 dello stesso mese è stata pubblicata la graduatoria, “finalizzata – come riporta la determinazione di Ferrari – all’assunzione a tempo indeterminato di un direttore farmacia comunale S. Barbara ed un direttore farmacia comunale Riello”.

A questo punto, però, uno dei candidati non vincitore fa ricorso al Tar contro gli atti compiuti dalla Commissione esaminatrice nelle sedute del 12 dicembre e dell’8-9 gennaio, nonché nei riguardi della determinazione di approvazione della graduatoria definitiva. Ricorso che viene notificato alla Francigena il 3 febbraio.

Da qui, la decisione dell’amministratrice unica della società di annullare le prove orali. Una decisione datata 13 febbraio. Prove che sono state convocate nuovamente per il 29 febbraio alle 9 di mattina.

Elisabetta Ferrari, nella determinazione, spiega anche i motivi che l’hanno portata a prendere questa decisione. 

Innanzitutto “una possibile criticità nell’espletamento delle operazioni di selezione, non essendo stati formalizzati i criteri e le modalità di valutazione dei candidati, al fine di assegnare i punteggi della prova orale”. Non solo, ma “la potenziale ipotesi di illegittimità investe il principio di trasparenza delle operazioni di selezione, poiché i criteri di valutazione fissati prima dell’inizio della prova rappresentano un canone di esplicazione delle valutazioni operate mediante l’assegnazione di un voto numerico”. Dopodiché “il potenziale vizio potrebbe condurre, all’esito dell’esame nel merito della doglianza della parte ricorrente, e quindi a distanza anche di mesi o anni, ad un annullamento della procedura di selezione, o quantomeno ad un annullamento della fase della prova orale, con conseguente effetto caducatorio sui contratti di lavoro nelle more stipulati con le due vincitrici ed effetti gravemente pregiudizievoli sul regolare andamento del servizio di farmacia svolto da Francigena”.

Viterbo – La farmacia comunale a Santa Barbara

Tra i motivi che hanno portato all’annullamento della prova orale, evidenziati dall’amministratrice unica, c’è anche “quello al legittimo e celere espletamento della procedura selettiva, nonché alla eliminazione, per quanto possibile, del coinvolgimento della Società in contenziosi legali, assicurando la piena e perfetta legittimità delle operazioni di selezione”.

Un possibile vizio che tuttavia, per Ferrari, “non inficia l’intero procedimento e possono essere fatti salvi tutti gli atti della procedura fino al completamento della valutazione dei titoli, in ossequio ai principi di conservazione, economicità e di autotutela”. Prove orali che vengono così annullate perché sono state “ravvisate fondate ragioni in osservanza del principio di prudenza, in considerazione della necessità di contenere l’alea del giudizio, e per ragioni d’urgenza determinate dalla necessità di poter disporre in tempi brevi dei direttori delle farmacie comunali senza incorrere nel rischio di interruzione di pubblico servizio che l’attesa dell’esito del giudizio comporterebbe, trascinando con sé la perdita della concessione per non aver rispettato i termini per l’apertura della terza farmacia o per aver aperto la stessa in assenza di una legittima preposizione alla direzione”.

Daniele Camilli

Documenti: La determinazione dell’amministratrice unica di Francigena

 – FdI: “Direttore farmacie comunali, revocata la graduatoria del concorso e riconvocati tutti i candidati”